哈爾濱市要求工程招投標全部向社會公開

　　哈爾濱市紀委日前下發(fā)《關于進一步抓好“四項制度”落實工作的通知》，要求進一步落實哈爾濱市工程建設項目招投標、土地征收和使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購“四項制度”，切實加強對重點領域、重要部門、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

　　工程建設項目招投標

　　對虛假招標工程停建重招標

　　《通知》要求，市建委及各級招投標主管部門要加大對房屋建筑和市政基礎設施工程招投標的監(jiān)管力度，采取有力措施加以治理。要對招標人和投標人違法違規(guī)行為進行整治，對規(guī)避招標、虛假招標的，依法停止建設，重新招標；對圍標串標的，依法處罰并實施信用懲戒；對中標后不履行中標義務的，加大處罰力度。

　　《通知》要求，要重點對招標代理機構的資格條件、市場行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況等進行定期檢查和量化考核，建立招標代理機構準入清出制度，對代理機構肢解工程規(guī)避招標、壓價競爭、違規(guī)接受招標人投標人請托的，依法限制或取消招投標代理機構及執(zhí)業(yè)人員從業(yè)資格。對評標專家在評標活動中的違法違規(guī)和評標不公行為，要嚴肅查處，直至終止其評委資格、開除出專家隊伍。要完善社會監(jiān)督平臺，將招標事項核準、資格預審公告、招標公告、中標候選人、中標結果等信息全部向社會公開。

　　土地征收和使用權出讓

　　嚴格實行“六公開”制度

　　《通知》要求，要進一步完善土地征收和使用權出讓制度。市國土資源局及各級國土資源管理部門要堅決貫徹國有土地招標拍賣掛牌制度，全面實行招標、拍賣和掛牌相結合的土地使用權公開出讓方式。要嚴格實行公開土地出讓計劃、公開土地信息、公開集體決策、公開審批程序、公開出讓價格、公開出讓結果的“六公開”制度。產(chǎn)權交易

　　公共停車場實行公開交易

　　《通知》要求，市國資委要建立公共資源統(tǒng)一交易制度，完善公共資源交易平臺建設。要協(xié)調(diào)具有林權、探礦權、特許經(jīng)營權、戶外廣告、公交線路、停車場等公共資源管理權的監(jiān)管部門，共同制定公共資源目錄，凡列入目錄的公共資源都要進入市產(chǎn)權交易中心實行公開交易。市財政局、市國資委要加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的監(jiān)管，將行政事業(yè)單位資產(chǎn)及行政事業(yè)單位所辦經(jīng)濟實體的資產(chǎn)處置全部納入市產(chǎn)權交易中心實行公開交易。

　　政府采購制度

　　加快建立“采管分離”制

　　《通知》要求，市財政局要進一步加強政府采購評審專家信息庫的建設和管理工作。要通過嚴格審核、登記入庫，不斷充實和擴大評審專家隊伍，保證各類專業(yè)評標專家數(shù)量。要加強對評審專家的年度考核和考核檔案管理，將年度考核結果與專家本人見面，對專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德達不到評審工作要求或有違法違規(guī)不良記錄的專家及時予以清退。要結合哈爾濱市實際，積極創(chuàng)造條件加快建立“采管分離”的政府采購體制。同時，加強對哈爾濱市政府采購代理機構的監(jiān)督考核，對檢查考核未達到量化標準和違反有關規(guī)定的，督促其進行整改，并責令其暫停代理業(yè)務。